北洋军阀统治时期总统府和国务院之间的争斗。1917年春，国务总理段祺瑞为扩充实力，主张对德宣战；总统黎元洪则由国会相助，表示反对。段祺瑞指使督军团强迫国会通过宣战案未成，要求解散国会，被黎元洪免职。段即在天津策划武力倒黎。时称“府院之争”。