由國家{1}經濟的運行。在社會主義計劃經濟條件下，勞動力和生產資料在各個部門的配置，以及生產、擴大再生產和流通、分配等都由國民經濟和社會發展計劃統一安排，指令性計劃占主導地位，輔之以指導性計劃。中國經濟體制改革后，指令性計劃逐步減少。在建立社會主義市場經濟體制后，則以市場調節為主，{1}僅作為國家宏觀調控的手段之一。