國家元首或國家最高權力機關對一切犯罪分子的赦免。包括：未提起訴訟的，不予提起；已提起訴訟而未判刑的，不予判刑；已經判刑的，不予執行；刑罰正在執行的，不再執行；刑罰已經執行完畢的，視為無前科。{1}只在十分特殊的條件下實施。中國現行法律沒有規定{1}制度。不同于特赦。