依法對財產進行實際控制的權利。通常由所有人行使，但也可依法律、政策或所有人之意愿而轉移給他人。如我國國家財產的所有權屬于中華人民共和國，而國家機關、國有企業和事業單位根據國家的授權，對其所經營管理的國家財產有{1}。