為創建良好的人類生存環境而采取的宏觀控制方案。分部門、地區、國家乃至全球等層次。基本內容包括環境目標、實現目標的途徑和所采取的一整套策略。是整個國家(地區)經濟社會發展戰略的重要組成部分。