在江蘇省北部，蘇北灌溉總渠和京杭運河在境內交匯。為中國歷史文化名城。舊名射陽、山陽。1987年設市。人口11
7.8萬(1995年)。為江蘇省北部新興城市之一。是周恩來故鄉，有周恩來同志舊居及紀念館。名勝古跡有韓侯祠、梁紅玉祠、文通塔、鎮淮樓、關天培祠墓及青蓮崗新石器時代遺址、漢古墓群等。