1.1911年武昌起义后，在帝国主义操纵下，南方革命军代表和北洋军阀袁世凯代表在上海举行和谈。革命军提出废除清政府、确立共和政体等条件；北洋军阀方面提出停战、清帝退位、举袁世凯为大总统三项条件。在袁的政治欺骗和军事压力下，南方接受了三项条件。
2.1917年北洋军阀废弃国会和临时约法，赶走总统黎元洪。孙中山在南方广州成立护法军政府，后遭排挤，军政府被南方军阀控制。1919年2月，北洋政府代表和南方军政府代表在上海和谈，但未达成协议。