指把地球表面上的一小块地区当作平面所绘制的正射投影地图。当测图的半径不超过25千米时，可不考虑地球曲率的影响，将这一小块大地水准面当作水平面看待而绘制的大比例尺(不小于1∶
2.5万)地图，便是平面图。一般在图上仅表示地物，不表示地貌。